深圳市国土空间生态修复2021年度实施计划采购需求

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

单一来源

计划立项批文号

*资金来源

一般公共预算

*财政预算限额（元）

830,000

项目背景

统筹国土空间生态修复是自然资源主管部门的核心职责。十九大以来，党和国家机构改革，按照“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态修复职责”的要求，自然资源部成立了国土空间生态修复司统筹推进生态修复工作。《深圳市规划和自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》中也明确规定，市规划和自然资源局负责统筹国土空间生态修复，牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。

年度实施计划是推动生态修复规划实施的重要手段。国土空间生态修复规划在实施层面需要编制年度计划统筹推进近期工作。年度实施计划基于对各区各部门的信息采集和修复对象的深入调研，合理分解本年度生态修复的目标与指标，向全市相关部门及各区提出工作要求，指导各区形成生态修复工作计划和安排，是推动国土空间生态修复规划实施的重要手段。

年度实施计划是促进上下联动部门协同的必要环节。国土空间生态修复一方面需要衔接国家及省市层面的专项工作，一方面需要组织协调规划目标的有序落实，因此，上下联动部门协同的工作机制是生态修复的制度保障。年度实施计划在密切跟踪生态修复顶层设计的基础上，建立生态修复计划管理体制机制，统筹协调本年度各项相关工作，是促进上下联动部门协同，有序部署生态修复工作的必要环节。

综上，我市持续开展深圳市国土空间生态修复年度实施计划编制工作，为建立生态修复工作机制、推动规划实施提供重要支撑。

项目前期设计、规划论证单位

深圳市规划国土发展研究中心

投标人资质要求

1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有合法经营资格的独立法人；非深圳市注册的

2）投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格，并提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件。

3）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。

4）本项目不接受联合体投标，不接受将项目非法分包或转包给任何单位和个人。

5）投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理。

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）

（1）投标人不得以低于企业成本的报价竞标；

（2）投标单位提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）；

（3）在合同实施期间，服务费用不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。

*2、付款方式

项目按合同相关规定进行分期付款。

（1）中标人提交工作大纲后，根据中标人提出的付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的10%；

（2）中标人提交实施计划草案并通过采购方主管处室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的20%；

（2）中标人提交实施跟踪报告并通过采购方主管处室审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的50%；

（3）中标人提交全部成果，并通过深圳市规划和自然资源局审查后，根据中标人付款申请，采购方向中标人支付合同总费用的20%。

*3、履约保证金

无

*4、违约责任

提供违约承诺函。

*5、服务质量监督和项目验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作并全部成果提交后，采购方将进行项目验收。

具体技术要求

1.  总体要求 

以推动国土空间生态修复规划有序实施，建立上下联动部门协同的工作机制为主要目标，系统掌握各区各部门生态修复工作资料，紧密衔接上级政策规范具体要求，统筹部署2021年度生态修复的工作任务，跟踪支持规划实施过程中各项相关工作。

2.  项目采购范围

本项目的研究范围为深圳市范围。

3.  人员安排要求 

要求项目组安排6名或以上工作人员，其中，高级职称及以上研究人员不少于2名，中级职称研究人员不少于2名。

4.  内容要求 

4.1 生态修复储备项目数据库建设

衔接市发改部门年度重大项目计划和相关规划计划，以及国土空间规划和十四五规划编制工作，重点落实十三五、十四五和近规等确定修复项目、各专项修复规划项目、各修复专项行动项目，提前谋划年度生态修复储备项目。结合生态修复年度实施计划调研座谈，收集梳理各区各部门生态修复项目需求和安排，特别是国家省市督查修复图斑、历史遗留修复问题点等项目；根据陆域生态修复基础调查评估，识别全市重点修复廊道、节点和舆论关注修复地区。在此基础上，开展发改立项号、选址意见书、重大项目证书号、规划用地性质、土地利用现状等信息核查工作，统筹建立全市生态修复储备项目数据库，为年度实施计划编制提供工作基础。

4.2 年度实施计划草案编制

赴各区各部门开展生态修复基础调研，梳理并掌握现阶段各区各部门生态修复工作的开展情况，实地踏勘修复对象的现状与生态环境，了解年度修复对象的规模、结构和布局。衔接国家、省市有关矿山石场、海岸带、森林、碧道等规划计划，以需求为导向，全面梳理正在推进和计划实施生态修复工程，结合部门职责和实施分工，按照矿山石场治理复绿、海岸带生态修复、水生态修复和森林质量精准提升等类型，确定年度生态修复规模、指标和具体项目。在此基础上，制定计划实施保障措施，对计划草案征求意见并修改完善，衔接并纳入总体规划年度实施计划。

4.3 年度生态修复考核指标研究

梳理国家、省、我市有关生态修复考核指标要求，结合市生态文明考核要求和年度生态修复实施计划内容，开展具有深圳特色的年度生态修复考核指标研究，根据关联性、及时性、可操作性和简明性原则，从修复指标完成情况、各要素修复项目完成进度等方面构建系统明晰的考核指标体系、内容规范和统计方法。结合2021年度修复年度实施计划实施评估，细化规范考核指标内容，提出完善国土空间生态修复考核建议，并推动纳入全市生态文明考核。

4.4 年度实施计划评估

加强国土空间生态修复年度实施计划跟踪评估，贯彻落实《市规资局修复要点》要求，按照各系统、各要素、各行政区等统计口径分别收集修复工作完成情况，分别从区域绿地、海岸带、生态廊道等生态系统修复情况，以及矿山石场、海岸带、水体和森林等要素修复情况、各行政区修复完成情况等3个层次开展年度实施计划检讨，对各层次修复指标完成面积、比例情况进行统计，并对比上年度生态修复年度实施计划评估结果，深入分析各系统、各要素、各行政区完成年度修复项目进展和存在难点，提出完善国土空间生态修复年度实施计划工作建议，并将评估结果及时上报市政府。

5.  成果要求 

（1）《深圳市国土空间生态修复2021年度实施计划》；

（2）《深圳市国土空间生态修复考核指标研究和实施跟踪报告》；

（3）《深圳市国土空间生态修复储备项目数据库》。

文本报告格式为WORD或PDF格式，电子文件为DWG或SHP格式。

商务需求

1.  服务期限 

合同生效后一年内完成本项目的最终全部成果，售后服务期限从最终成果提交采购人之日起至少1年。

2.  进度安排

（1）中标方应按合同要求按时、按质、按量推进项目工作。

（2）中标方项目组成员应按采购方的要求参加本项目审查和讨论的全部工作会议。

3.  组织实施要求

为确保本次项目工作管理规范、实施有力，中标方应成立项目组，按采购方要求完成研究成果。

中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

4.  成果归属

本项目所有成果的权属归采购方单独所有。

5.  培训要求

中标供应商应按采购人需求，对采购人的相关技术人员进行技术培训，使采购人能全面理解成果内容，确保工作方案的实施。

6.  售后服务要求 

中标方应按照合同规定，在限定期限内完成该项目的编制、汇报、审查等工作。项目售后服务期限自最终成果提交采购方之日起的1年内，中标方须与采购方保持密切沟通，随时跟进项目后续的服务需求，为国土空间生态修复提供相关技术支持。

7.  项目其他要求 

（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

（2）投标方必须保守国家机密，不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购方允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

其他要求

特定供应商的名称、

特定供应商

单位

项目经办