黄河大通发电有限责任公司电力监控系统加装入侵检测装置—设备采购及伴随服务招标公告

1.1项目概况

根据《电力监控系统安全防护技术方案》（国能安全〔2015〕36号）附件4《发电厂监控系统安全防护方案》要求应部署网络入侵检测系统发现隐藏于流经网络边界正常信息流中的入侵行为，分析潜在威胁并进行安全审计；并对主机与网络设备进行加固，加固方式包括：安全配置、安全补丁等。2022年国家能源局再次发布《电力行业网络安全管理办法》（国能法安全规〔2022〕100号）要求电力企业应当建立单位网络安全监测预警机制，及时掌握本单位网络安全运行状况，及时处置网络安全威胁与隐患；并要求每年11月1日前，将当年网络安全工作的专项总结报行业部门,内容应当包括但不限于网络安全工作开展情况、整改情况、下一年度工作计划等。同时国网调度机构也发布相关文件、加大检查力度，要求逐步建设入侵检测手段，及时检测到入侵攻击的发生、进行报警，同时对发现的网络安全隐患进行整改加固。2024年国家能源局颁布了新修订的《电力监控系统安全防护规定》（国家发展改革委2024年第27号令），第十六条内容新增“电力监控系统投运前应当进行安全加固”的要求，本条款强调在电力监控系统投运前，必须采取额外的安全措施，增强系统的安全性，包括主机加固、系统加固等；第十七条内容新增“运营者应当建立网络安全监测预警机制，建设基于内置探针等的网络安全监测手段，实时监视分析电力监控系统网络安全运行状态及可疑行为告警”的要求，本条款要求运营者需建立一套全面的监控系统，通过技术手段实时跟踪电力监控系统的网络安全状态，通过分析实时数据，判断当前系统的安全性，发现潜在的安全事件和风险并发出预警。

目前黄河大通发电有限责任公司涉网部分缺少相关网络风险检测手段，且使用部分密码相关设备未曾开展过密码应用评估工作，部分设备还存在未进行整改加固的问题，国网青海省电力公司调度控制中心对上述风险问题提出限期整改的要求。

本次改造主要针对黄河大通发电有限责任公司涉网部分设备进行测试、更新和整改工作，主要内容包括：对部分设备进行测试，发现隐患问题；对计费计量终端、D5000主机、交换机等设备进行升级整改；与相关设备厂家核对相关端口问题进行整改；开展相关设备密码应用评估；编制防护方案及应急预案并通过调度审核；增加网络风险检测设备，通过改造旨在满足青海省调及国家相关强制性要求。

项目整体进度：项目总工期40天，合同签订后30日内完成设备到货，到货验收后根据发包方通知时间10天内完成改造设备的安装、调试，并投入运行。具体开工时间以发包方通知的开工时间为准总工期不变。

1.2招标范围及主要工作内容

1.2.1招标范围

负责采购一套入侵检测装置（系统），并接入电力监控系统，主要接入设备包含AVC装置及后台服务器、NCS装置、信息申报与发布装置（D5000）、环保数据网接口机、RTU装置、电量采集终端、电量采集后台服务器等，须实现网络安全全面监测、对电力监控系统数据网络实施监测、危险识别、报警通知及事件响应等功能，通过省调电力监控系统网络安全监测能力验证评估，满足大通发电公司省调网安要求。

构成本项目的任何设备（部件、组件、装置等），如果在需要提供的设备/材料清单及工作内容中没有提到，但对该改造项目的安全可靠运行是必需的，也应包含在需要提供的设备清单及工作内容之内。

1.2.2主要工作内容

入侵检测装置安装及调试，包含设备（计费计量终端、D5000主机、交换机等现场设备）测试，并对测试出相关高危问题进行整改，满足青海省电力调度控制中心的要求；设备变更后相关关键资料编制。

1.3.3项目实施地点、工期及交货方式

（1）项目实施地点：黄河大通发电有限责任公司。

（2）项目工期：项目总工期40天，合同签订后30日内完成设备到货，到货验收后根据发包方通知时间10天内完成改造设备的安装、调试，并投入运行。具体开工时间以发包方通知的开工时间为准总工期不变。

（3）交货方式：车下交货。

1.3资金来源

本项目利用自有资金予以解决，资金已落实。

1.4投标人资格

1.4.1法人地位

投标人必须是在中华人民和国市场监督管理部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格电力安防设备生产制造企业或电力安防设备销售企业。

1.4.2企业信用

投标人应具有良好的商业信誉，不存在被列为失信被执行人的情形，具体认定以信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站检索结果为准。

1.5业绩

投标人在投标基准日期的近3年内承担过至少1份电力监控系统技术服务合同业绩（附合同复印件）。

1.6招标文件的获取

1.6.1招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

1.6.2招标文件发售时间

2025年6月16日至2025年6月22日。

热线服务：上午8:00-下午22:00（工作日）

上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）