黄河茨哈峡水电站项目征占用草地可行性报告编制技术服务
招标公告
黄河水电物资 受招标人委托，对下述标段进行公开招标。
1．招标条件
项目名称：黄河茨哈峡水电站项目征占用草地可行性报告编制技术服务
合同编号：1151-GCJS-FY-(2025)第7号（总132号）
招标项目编号：DNYZC-2025-07-01-1147
项目业主（或发包人）：黄河上游水电开发 工程建设
项目资金来源：本项目由黄河上游水电开发 利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况：茨哈峡水电站位于省海南州兴海县与同德县交界处的班多峡谷内，距峡谷出口约6.5km，距上游规划的尔多梯级电站约79km，距下游班多水电站、羊曲水电站和龙羊峡水电站分别为6.5km、75km和176km；电站距左岸兴海、右岸同德县城分别为55km、38km；距省省会西宁市公路里程约339km，距海南州州府公路里程186km。G109线、G214线、S101线、S311线、S307线衔接下游班多水电站对外专用公路可抵达下游班多水电站。班多水电站至茨哈峡坝址现有简易公路相通，对外交通较为便利。
根据前期设计成果，茨哈峡水电站水库淹没影响涉及省海南州的兴海县、同德县及果洛州玛沁县，共涉及2州3县5乡(镇)20个村(牧)委会，其中玛沁县1乡(镇)1村(牧)委会、同德县3乡(镇)13村(牧)委会、兴海县2乡(镇)6村(牧)委会。
茨哈峡水电站建设征地区涉及土地面积97420.43亩，其中永久征收88195.19亩，包括林地32314.85亩、草地45846.39亩、住宅用地47.11亩、农村道路113.05亩、水域及水利设施用地8342.65亩、其它土地1531.14亩。
水库淹没影响区总土地面积81447.17亩，其中水域面积8115.34亩，陆地面积73331.83亩。水库淹没陆地面积中林地29220.77亩、草地42686.44亩、住宅用地39.76亩、农村道路61.15亩、其它土地1323.70亩。
枢纽工程建设区总占地面积15,973.26亩，其中永久征收6748.02亩，包含林地3094.08亩、草地3159.95亩、水域及水利设施用地227.30亩，住宅用地7.35亩、农村道路51.90亩、其它土地207.44亩。
服务期限：合同签订后收到发包人书面通知立即到现场开展工作，90个工作日内完成现场调查和报告编制工作，报告编制完成后60个工作日内组织省林业和草原局及专家审查，取得审查意见，茨哈峡水电站项目核准并具备土地报批条件后90个工作日内完成征占用草原手续办理，取得国家林业和草原局下发的征占用草原审核同意书。
2.2招标范围
根据《国家林业和草原局关于印发〈草原征占用审核审批管理规范〉的通知》（林草规〔2020〕2号）、《建设项目使用草原可行性报告编制规范》以及《建设项目使用草原现状调查技术规范》（DB63/T2067-2022）等国家及地方有关草原使用管理规定，确定本次招标范围为：
茨哈峡水电站建设项目征占用草原可行性报告编制技术服务（含草原可研报告查验、评审等），协助发包人完成该项目征占用草原的林草行业相关手续办理。
可行性报告主要包括：成果材料数据真实性的承诺书、前言、概论、基本情况、项目征占用草原现状调查、项目征占用草原可行性分析、项目征占用草原植被恢复费测算、保障措施、征占用草原可行性结论、以及相关附表、附图附件等。
2.3招标内容
（1）分别与兴海县、同德县、玛沁县自然资源部门对接，收集“国土三调”及年度国土变更调查成果数据，“2023年林草湿综合监测数据”初步判读项目建设拟征占用草原地块的位置、权属情况、地类情况以及草原主要因子等基础信息，做好外业调查准备工作。
（2）现场调查，根据初步判读的项目拟征占用草原地块范围，通过实地调查核实行政区域、四至界限、面积，草原权属，并填写草原分类、地形因子、土壤因子、地表特征，以及草原类、草地型、草原等级、植被结构、优势草种、草原利用方式、功能类别、单位面积产草量、优势度、覆盖度等征占用草原类型特征因子。同时对被征占用草原所涉及基本草原情况、自然保护地情况、重点保护野生动植物情况、安置补偿情况、草原权属争议、项目开工建设情况等内容进行调查。
（3）编制建设项目征占用草原可行性报告，并负责协调海南州、果洛州草原主管部门、兴海县、同德县、玛沁县草原主管部门开展现场查验工作，出具查验报告；负责通过省林业和草原局组织的专家审查；
（4）完成项目征占用草原手续办理。
1）负责收集整理项目征占用草原手续所需的报件资料；
2）负责协调兴海县、同德县、玛沁县自然资源部门出具项目征占用草原初审意见，并上报海南州、果洛州林草局，协调取得项目征占用草原州级审查意见；
3）负责协调省林草局，取得国家林业和草原局下发的征占用草原审核同意书。
3．投标人资格要求
3.1投标人基本资格要求
（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；
（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站 网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；
（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结或处于亏损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明、纳税人资格证明。
（4）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；
（6）投标人没有处于 及 黄河上游水电开发 相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入 供应商涉案“黑名单”。
3.2投标人专项资格要求
（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人资格，须具有有效期内的营业执照或事业单位法人证书，并具有林业调查规划设计甲级资质；
（2）投标人应具有近5年内(自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准)完成至少1个或以上工程项目使用草地可行性报告编制并通过审查，取得相关部门下发的使用草地审核同意书的业绩【需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、签字页）、相关部门下发的使用草原审核同意书复印件】。
（3）核查投标人的委托代理人和
4．招标
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联系人：李杨
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